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陕西省新闻出版广电局关于开展2015年出版物发行单位年度核验工作的通知
 

发布时间:2015.02.05 新闻来源:陕西省出版伟德国际韦德1946公司
 

各设区市、杨凌示范区文化广电新闻出版局、韩城市文体广电局,有关出版物发行单位:

为了做好2015年出版物发行单位年度核验工作,现就有关事项通知如下:

一、年度核验工作的范围和时间

参加年度核验的单位为领取《出版物经营许可证》的发行单位,含2014年新批准设立的发行单位。

发行单位年度核验工作应在2015年4月10日前完成。如有特殊情况,各市可视情况适当延长,但不得超过一个月。

音像发行单位继续纳入出版物发行单位年度核验,并在年度核验时统一发放《出版物经营许可证》,不再单独发放《音像制品经营许可证》。

二、年度核验工作的组织实施

(一)省新闻出版广电局负责本行政区域内批发企业(含音像和网上书店)的年度核验工作。

(二)市、县(区)新闻出版行政部门负责本行政区域内零售单位(含音像和网上书店)的年度核验工作。

三、年度核验工作的主要内容

(一)检查企业2014年1月1日至2014年12月31日一年来是否有违反国家法律、法规及各项发行管理规定的行为,有无被处罚记录。如存在上述问题应督促企业及时查找原因,制定整改措施。

(二)按照《出版物市场管理规定》,检查发行单位是否仍具备从事出版物发行业务的各项基本条件。

(三)总结发行单位2014年一年来的经营状况,包括出版物发行品种、数量、销售收入、利润总额、纳税总额及库存、策划图书等情况。

四、核验单位需报送的材料

(一)《2015年发行单位年度核验登记表》(见附件1,发行单位填报)。

(二)发行单位的年度总结(包括自查报告)。

(三)《出版物经营许可证(副本)》和《营业执照(副本)》复印件。

(四)网上年度核验填报回执。按照建立完善规模以上发行企业数据库的要求,批发企业、网上书店、营业面积5000平方米以上(含5000平方米)的零售单位须登陆新闻出版广电总局出版物发行单位年度核验系统(www.gapp.gov.cn),填报数据后自动生成年度核验回执。

(五)其他有关材料。

上述材料一式三份,负责核验的新闻出版行政部门及上一级新闻出版行政部门、发行单位各留存一份。

五、年度核验的条件

(一)准予年度核验。

对符合《出版物市场管理规定》规定的资格条件,无违反发行管理法规规章行为的,按规定向新闻出版行政部门及统计部门报送数据,在规定时间内递交年度核验材料的企业,准予核验。对通过核验的,在其《出版物经营许可证(副本)》上加盖年度核验戳记后,企业取得继续从事出版物经营活动的资格。

(二)有下列情形之一的,须暂缓年度核验。

1.经核验发现有违法行为应予处罚的;

2.正在限期停业整顿的;

3.未按规定报送统计报表的;

4.不能在规定时间内递交年度核验材料的;

5.报送的核验材料经查与事实不符的。

暂缓年度核验的期限一般不超过5个月。暂缓年度核验的企业应进行认真整改,待问题得到解决后,写出申请,报所在地新闻出版行政部门审批。缓验期满,按本通知规定重新办理年度核验。

(三)有下列情形之一的,不予年度核验。

1.违法行为被查处后拒不改正或者无明显整改效果的;

2.不具备《出版物市场管理规定》规定的资格条件的。

未通过年度核验的发行单位,不得继续从事出版物经营活动,由原发证机关撤销《出版物经营许可证》。

发行单位未在规定的时间内申报核验材料,下发催告通知书30日内仍未申报的,由原发证机关撤销《出版物经营许可证》。

六、年度核验的重点

(一)加大抽查力度和案件查处力度。

各地在年度核验工作中要进一步加大抽查力度和案件查处力度,结合总局正在开展的出版物市场专项整治,坚决查处一批人民群众反映强烈的违法违规活动,建立监管 “黑名单”并集中曝光。各市新闻出版行政部门要将此项内容作为年度核验的重点进行部署,并对县级新闻出版行政部门年度核验工作提出抽查的量化要求。各市、县(区)抽查企业总数不少于30家。

(二)加强年度核验数据审核。

为更好地服务行业,省局将根据年度核验情况编制出版物市场年度报告并向社会发布。各地要加强数据审核,提高数据的准确性。对虚报、瞒报以及伪造和篡改数据的企业,可采取实地检查等方式加强审核,情节严重的可依据《出版物市场管理规定》进行处罚。

(三)统筹做好年度核验工作和统计年报工作。

各市、县(区)新闻出版行政部门要将2015年出版物发行单位年度核验工作与统计年报工作统一部署。发行单位要登录全国新闻出版统计网(www.ppsc.gov.cn)点击“发行单位基本信息填报入口”,进入填报界面填写相关单位信息后,点击“打印回执”,并将回执并其他材料报负责核验的新闻出版行政部门。

七、年度核验工作的有关要求

(一)各市、县(区)新闻出版行政部门要按照本通知要求,组织好本辖区出版物发行单位的年度核验工作。要认真审核,严格把关。各发行单位要认真准备材料,准确填写数据。

(二)发行单位应于2015年3月30日前将年度核验材料报至新闻出版行政部门。各市、县(区)新闻出版行政部门须于2015年4月20日前审核完毕。对审核通过的发行单位,在其《出版物经营许可证(副本)》年度核验栏内加盖印鉴。对需参加网上年度核验的单位,要同时上网审核,确认数据填报无误。

(三)各市新闻出版行政部门务必于2015年5月5日前,将年度核验工作总结和《2015年发行单位年度核验情况汇总表》(附件2)报送省局。年度核验工作总结应包括:1.核验工作开展的过程;2.出版物发行单位数量和结构发生的变化及原因;3.出版物市场呈现的新特点、新问题;4.年度核验中发现的主要问题;5.暂缓年度核验和不予年度核验单位存在的主要问题及处理情况;6.对出版物发行业发展采取的措施和建议等。其中,对音像制品发行企业数量、销售规模、特点和问题需要有专门表述。

(四)出版单位自办发行领取的《出版物经营许可证》,年度核验不登陆填报系统,只报年度核验登记表。

年度核验结束后,我局将对各地开展年度核验工作的情况进行评估和抽查。对认真开展核验工作、创新管理的进行表扬,对不按时开展年度核验工作、不按要求报送工作总结、不认真审核数据的地区予以通报批评。

各市在开展年度核验工作中遇到有关情况和问题需要帮助的,可随时与我局伟德国际韦德1946发行管理处联系。由于新闻出版和广电局合并,省新闻出版广电局在长安南路广电中心大院办公,大院进入制度要按照技术安全保卫标准执行,为了方便发行单位报送年度核验资料,省内出版物批发单位年度核验资料请报到北大街147号(省出版物发行协会),由省出版物发行协会转我局伟德国际韦德1946发行管理处核验,年度核验不收取任何费用。

联系人 :齐志为(省新闻出版广电局伟德国际韦德1946发行管理处)

       马小玲 刘莉英(省出版物发行协会)

联系电话:029-85496336(伟德国际韦德1946发行管理处)

         029-87272218(出版物发行协会)

附件:1.2015年发行单位年度核验登记表

 2.2015年发行单位年度核验情况汇总表

      陕西省新闻出版广电局

2015年1月29日

 
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